近年来，新沂市紧紧围绕“事要解决”这一工作总目标，坚持市领导接访下访制度，积极推动领导包案化解，主动打好新形势下信访矛盾化解攻坚战。2018年以来，全市领导干部接访下访共计714批3535件次642人次，化解率达70%，结案率100%，群众的满意率不断增加。

创新机制，源头把脉化解问题

4月13日，是新沂市委书记高山接访的日子。墨河街道一位李姓来访群众反映，因房屋拆迁问题涉及单位多，解决起来复杂，请求协调解决。高山听取信访人诉求后，多次召开会办会梳理案件脉络，召集相关部门进行研究解决措施，类似的陈年老案相继得以化解，也得到信访人高度认同。

近年来，新沂市坚持将最复杂的信访积案由市主要领导包案，充分发挥“头雁效应”，以带案下访、约访工作等创新工作机制，零距离体察民情赢得了群众的信任和口碑。市委市政府主要领导把“办公桌”搬到基层一线，变“背靠背”为“面对面”，变“你约我”为“我约你”，从源头“把脉”，找当事人“问诊”，面对面倾听群众诉求，协商解决办法，耐心做好解释工作，让一大批信访问题得以化解。

优化资源，提升领导接访效率

提高领导接访效率，在信访接待场所实行“四公开”，即公开接访领导姓名、分管业务、接访时间和接访地点。采取提前预约接访、随机带案下访、行业问题分管领导接待、跨行业问题主要领导推动等方式，及时回应群众诉求，提高领导接访效率。同时，各镇（街道）主职领导同步开展接访成为锤炼基层领导干部的必修课，及时处理群众诉求，将矛盾问题化解在萌芽状态。

包案化解，逐人逐案压实责任

为推动领导包案落地见效，新沂市定期召开市委常委会、政府常务会专题研究“领导包案”问题；每周市委分管领导召开联席会议开展信访形势分析研判，研究存在问题；将领导包案与信访积案专项攻坚结合起来，对一些群体信访问题进行专案剖析，根据实际情况，采取公开听证、集体会商、心理疏导、法律援助等多种化解方式，推进共性问题“清仓见底”、个性问题“对账销号”，从源头上和根子上啃掉一批信访“硬骨头”，确保了积案化解工作取得实效。

上下联动，形成立体化解合力

新沂市始终坚持领导干部主动深入镇村基层，通过现地察看、现场办公，推动问题化解。市督查室、市信访局负责督办落实，对构成违纪的进行责任倒查，由联席办根据“三项建议权”报市纪委、市委组织部追究责任，从制度上推动单位“一把手”主动作为，凝聚起全方位解决问题的动力，切实维护群众的合法权益。