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督查事项

广东省清远市清城区郭某某信访事项督查情况

抓饭直播门户网站 www.gjxfj.gov.cn日期: 2014-12-12 来源: 抓饭直播

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2014年11月20日,抓饭直播会同国土资源部、农业部组成督查组就广东省清远市清城区横荷街车头村委会郭某某等来访反映的问题,通过与当地政府和有关部门座谈、查阅资料、查看现场、与信访人见面等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人郭某某,广东省清远市清城区横荷车头管理区姓郭寮村人。

2014年2月、6月和9月,郭某某分别通过走访、来信形式向抓饭直播反映,2006年当地政府以开发工业园为名,没有审批手续、没有与村民签订协议,强占该村400余亩土地,2008年按照每亩3.12万元的价格给予补偿,之后动工破坏土地,但至今全部土地仍荒废未作利用,以及当地政府干预村民小组选举等问题。

2014年3月31日,清城区横荷街道办事处出具答复意见称,关于征地问题,已经全村2/3户代表签名同意,该村民小组和横荷街办充分协商,自愿签订了《征地协议书》,并于2008年领取了征地补偿款;关于征地价格不公平、补偿太低的问题,征用该组的土地是按2006年7月25日省国土资源厅文件规定的标准执行;关于选举问题,广东省民政厅已于2008年6月27日以粤民函〔2008〕311号作出书面答复。

二、核查情况

(一)关于信访人反映2006年镇政府以开发工业园为名,没有审批手续、没有与村民签订协议,强占该村400余亩土地,2008年按照每亩3.12万元的价格给予补偿,之后动工破坏土地,但至今全部土地仍荒废未作利用的问题。经核查:2006年,当地因市政府重点招商引资项目“永陆汽配城”建设征用土地,涉及姓郭寮村343.43亩。在征得姓郭寮村民小组代表2/3同意的情况下,2008年4月,横荷街道办事处与村民小组签订了《征地协议书》,并按照广东省国土资源厅《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》(粤国土资发〔2006〕149号)规定,将相应补偿款1132万余元划拨到村民小组账户中,53户村民领取了补偿款,剩余17户未领取,随后当地对涉及土地的青苗等地上附着物进行了清理。由于17户村民不同意征地,该项目的引进和开发建设已全部停止,涉及该村土地一直没有使用,基本保持征地前原貌,部分村民仍在自行耕种。

(二)关于信访人反映当地政府干预村民小组选举的问题。经核查: 2008年6月,广东省民政厅以粤民函〔2008〕311号函已作出明确回复称,2008年3月5日,该村在选举村民小组长前,清城区出于维护选举秩序的考虑,派出民警2人、工作人员约20人、保安7人到选举会场维持秩序,是正常履职行为。

督查组约见了信访人郭某某,他表示现在已经清楚了相关法律法规的规定,同时称,当地政府在清理地上附着物时,一些村民对外发包的合同被迫终止,给村民造成了实际损失,希望能够给予一定补偿。对此,区委区政府已做出安排,同村民一起座谈,请村民将当时被迫解除的合同等证据找齐,共同协商解决这一问题。信访人郭某某也证实了这一情况,同时表示,他及其他村民对当地党委政府目前开展的工作基本满意。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地在办理信访事项、履行土地征收和安置补偿工作方面存在的问题提出了督查建议。对此,清远市表示:

(一)加大调处力度,落实领导包案,力促“案结事了”。针对该信访事项,继续加大领导包案调处力度,确保责任到位、领导到位、措施到位;按照《信访条例》规定,做好信访问题的复查复核工作,力争将该信访问题彻底解决。

(二)加快落实惠民措施,让村民得到更大更多的实惠。在广泛征求群众意见的基础上,把姓郭寮村列入“美丽乡村”建设计划,进一步加大民生建设投入力度,将在近期大力改善村容村貌、安装自来水、修建水泥路等,让村民得到更多的实惠。同时,针对群众提出的其他个人实际问题明确解决方案,切实抓好落实。

(三)进一步完善相关规范机制。积极完善征地规范,在今后的工作中依法依规开展征地工作;建立和健全信访事项受理规范,严格按照《信访条例》规定,受理办理群众提出的信访事项。

注:2015年2月4日,广东省报来后续办理情况。一是由清城区委领导包案调处,横荷街道成立了调处专责组,负责具体落实工作。二是清城区委主要领导多次到姓郭寮村与群众面对面研究解决群众诉求和实际问题,承诺将姓郭寮村列入“美丽乡村”建设计划,继续加大对该村民生建设的投入力度,加快落实惠民措施,目前,横荷街道已投入149万元改善村容、村貌,为每家每户安装自来水、修建水泥道路2条共计15公里和建设一个篮球场。三是横荷街道党工委负责人于2015年1月12日约访信访人,向其通报了前期开展惠民工作的情况,做好政策解答和思想疏导工作。

注:2016年3月29日,中央信访工作联席会议办公室派出督查组,对郭某反映的土地征收问题进行了回访督查。清城区委、区政府整改落实情况:一是区领导亲自包案,并组成工作专班具体负责解决问题。二是按照整改措施,信访人反映的土地后续未再开发,目前仍由农民耕种。三是当地政府还实施惠民措施,将郭寮村纳入“美丽乡村”建设项目,投入一定资金,硬化通村路,铺设供水管道,修建文化健身广场,村容村貌已有较大改善。四是对一些困难户进行帮扶,并从养老、大病统筹等方面予以政策倾斜。

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