2014年11月18日，抓饭直播会同国土资源部、农业部组成督查组就广东省揭阳市榕城区登岗镇洋淇村桥南村民小组杨某来信反映的问题，通过与当地政府及有关部门座谈、查阅资料、与信访人见面等方式进行了实地督查。
一、基本情况
信访人杨某，揭阳市空港经济区登岗镇（原隶属于揭东县管辖，2013年3月划归榕城区，2013年11月划归空港经济区）洋淇村桥南村民小组（经联社）村民，2014年3月当选村民小组长。
2014年1月，杨某致信抓饭直播，反映当地在未征求村民意见的情况下，开始建设潮惠高速公路；原征实数是267亩，而此后公布征用211.7亩；每亩补偿标准低，仅5.5万元，且未发放到村民手中。
2014年2月19日，登岗镇综治信访维稳中心答复意见称：一是原揭东县国土资源局于2012年11月28日发布预征地公告，潮惠高速公路登岗镇区域内于2013年12月初开始进行征地丈量补偿等工作，桥南经联社于2013年12月3日召开党员、村民代表大会讨论潮惠高速公路征地情况及征地款等事宜；实际征用桥南经联社水田、养殖水面共211.7049亩，信访件反映的施工两个多月才张贴征地公告，征用土地267亩的情况失实。二是按照《揭东县征收农民集体所有土地管理暂行办法》（揭东府〔2012〕17号）规定，该村社征用土地补偿安置补助标准为每亩5.5万元；桥南经联社征地补偿总额1164.38万元，至2014年1月上旬征地款已下拨1100万元到桥南经联社户头。地方在办理情况“信访人意见”中记载“同意答复意见”。
二、核查情况
（一）关于信访人反映当地没有征求村民意见，没有征求党员、村民代表意见，偷签合同并施工的问题。经核查：2012年11月28日，揭东县国土资源局下发了《揭东县国土资源局征地预公告》（揭东国土资公字〔2012〕33号）；2013年11月19日，国土资源部作出《关于潮州至惠州高速公路揭阳段工程建设用地的批复》（国土资函〔2013〕896号）；2013年12月3日，桥南经联社召开党员、村民代表大会讨论通过了潮惠高速公路征地情况及征地款等事宜。
（二）反映信访人反映征地实数是267亩，而公布中征用的为211.7亩的问题。经核查：在2012年11月28日发布预征地公告中，涉及洋淇村桥南经联社的征地面积是234.65亩。因征地勘测界定时有误，其中22.9亩的征地面积属于埔上社区乐庆经联社。经桥南经联社、登岗镇政府、空港区国土局、空港区高速公路建设工程指挥部确认，在桥南经联社共征用水田210.4851亩，养殖水面1.2198亩，合计211.7049亩。
（三）关于信访人反映补偿标准低，每亩仅补偿5.5万元，补偿款项也没有到村民手中的问题。经核查：由于该镇原属于揭东县管辖，征地补偿标准按照揭东县人民政府《关于印发揭东县征收农民集体所有土地管理暂行办法的通知》（揭东府〔2012〕17号）规定执行。区划调整后，工程征地拆迁工作随之移交，但补偿仍按揭东县政府的规定执行，即补偿安置补助标准为每亩5.5万元。2013年12月初，该镇区域内进行征地丈量并做好青苗及地上附着物的补偿等工作，2014年1月上旬已下拨1100万元征地款到桥南经联社户头，2014年10月下旬征地余款已全部拨付到桥南经联社户头，每名村民分到4000余元补偿款。
2014年7月24日，信访人杨某签订《承诺息诉罢访（协议）书》，称“经登岗镇政府有关部门进行政策宣传并合理分配征地款，我提出的信访问题得到解决，我承诺不再就此问题上访”。
督查组约见了信访人杨某，他称本人一直在东莞打工、做生意，不清楚当地发布预公告以及召开村民代表、党员会议的情况；现已理解征地的有关法律规定，并确认当地的办理情况属实，他表示满意；写信后已收到满意度评价提示短信，但由于不会使用电脑，因此没有对办理情况作出评价。
三、当地对督查建议的工作情况
督查组针对当地在受理办理信访事项、履行土地征收和安置补偿工作程序方面存在的问题提出了督查建议。对此，揭阳市表示：
（一）进一步加强对今后土地征收和补偿工作的监管和相关政策法规的宣传。做到重宣传、重规范、重监督，拓宽宣传渠道、丰富宣传内容，凡是涉及被征地拆迁群众利益的各项工作都及时公开，杜绝暗箱操作，重点对征地面积、补偿标准、补偿对象、补偿金额、兑现款额等事项办理情况加大指导和检查力度，切实保障群众的知情权和参与权，确保发现问题能够及时纠正和规范。
（二）进一步规范信访事项受理办理情况的录入工作。已将该信访事项的相关附件录入全国信访信息系统，下一步将严格按照要求进行办理，将相应的办结材料全面、详实地反映在系统中。
（三）进一步加强群众满意度评价的宣传引导工作。在今后的工作中加强对信访事项办理群众满意度评价工作的宣传，保障群众的知情权，引导群众主动、及时进行评价。
注：2015年2月4日，广东省报来后续办理情况。榕城区近期做了以下工作：一是加大对各项土地征收及补偿政策的宣传力度，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，做好政策解释工作，增强群众对政策的理解，保障群众的知情权和参与权。二是加大对征地面积、补偿标准和补偿对象等事项指导和检查力度，涉及群众利益的各项工作及时公开，杜绝暗箱操作，确保发现问题能够及时纠正和处理。
