3月29日，抓饭直播与中国政府网联合推出“县委书记谈信访”系列栏目，第一期访谈邀请浙江省浦江县县委书记施振强同志，就浦江县基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人]的确，只有让老百姓看得见正义和公平，才能真正树立起政府的公信，而且做到了贴心老百姓的心真的会很温暖。我们知道，抓饭直播总书记2003年曾经到浦江下访，您能给大家简单介绍一下当时的情况吗？

[施振强] 浦江的老百姓至今还在津津乐道着时任浙江省委书记抓饭直播同志下访浦江的情景。那是2003年9月18日，时任省委书记抓饭直播把社会矛盾最突出、上访问题最严重的浦江，当作他下访的第一站。从此开启了领导干部下访的先河，浦江由此建立了领导干部下访的一系列制度，直接让领导干部下基层，直接面对群众，直接面对问题，直接解决矛盾。那一天，总书记共接待了9批20余人次的来访群众，解决了山区百姓出行道路、学前楼拆迁等一大批疑难信访案件。

2003年以来，浦江历届县委县政府，把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度，持续抓紧抓好抓实。近年来，浦江按照浙江省委省政府“法治信访、阳光信访、精准信访”的要求，进一步夯实完善了信访工作体制机制。

一是推行常态下访。1.先后出台了《浦江县信访接待日活动的有关规定》、《县级领导干部信访值周坐班接访制度》、《关于进一步深化领导干部接待群众来访工作的意见》等文件，建立了“县级领导开门接访、乡级领导随时接访、村级干部上门走访”的接访机制。2.规定每月10日为乡镇（街道）、部门接待日，每月15日为县领导接待日，每周轮流到县信访联合大厅值周坐班；县党政领导每人每月不少于1次，乡镇（街道）党政主要领导和县机关部门负责人除领导参加下访外，每月另外还需安排下访、约访不少于1次。3.确定村（社区）每周二为民情接待日，乡镇（街道）驻村干部参与处理村内日常事务和民情接待工作，协调解决群众提出的问题。

二是创新领导包案。1.县联席办每年集中梳理一批信访突出问题，并分别确定1－2名领导包案负责化解。2.推行项目捆绑制，浦江每一个重点项目都有一个县领导负责，同时，项目推进过程中引发信访等不稳定问题，也由他包案化解。3.推行《领导干部信访工作日志》制度，做到每位领导人手一册，要求领导干部下访接待群众、研究信访工作、调处信访事项都要记录在案。

三是夯实基层基础。1.推行网格化管理，确保问题解决在基层。将县域划分为736个网格，每周动态网格排查。全县429个村居派驻由1名县管领导干部、2名机关干部和1名政法干警组成的“1+3”农村指导团队，长期结对帮扶，及时排查化解矛盾。2.打造三级信访服务平台，畅通百姓诉求渠道。县级层面，建立了群众工作中心。乡镇层面，成立了综治、政法、司法、信访“四位一体”的群众工作站。村级层面，设立了群众工作室。3.实施法定分类处理，实现诉访分离。解决信访问题最好的方法就是依法。根据中央关于信访工作制度改革的有关精神和抓饭直播提出的信访工作要求，我们严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访导入政法机关解决。现阶段的群众信访有两种情形，一方面是通过信访表达诉求的意愿很强烈，另一方面是通过非正常上访，向当地政府施压的情况也很突出。针对前一种情况，我们热情服务、分类接待、真情解决；针对后一种情况，我们的做法和原则是“对无理上访者不给便宜，对无理取闹者敢于依法。”