全省信访工作要以G20峰会在杭州召开为契机，全面加强信访基层基础工作，借助法治、改革、网络、社会、党建五种力量的支撑，全力推进信访工作科学发展。

一、以法治的力量为支撑，推动信访回归本位。全面推进法治信访建设，深入贯彻落实中央信访工作制度改革精神，推动完成《浙江省信访条例》修订工作，发挥好法治的引领保障作用。坚持依法分类处理与基层多元化解相统一，全面推行法定途径分类处理群众投诉请求工作，推动各地各部门公布“法定途径分类清单”，并形成各部门系统内职责明确、快速流转的处理反馈机制，通过依法分类，进一步厘清信访与行政、司法等其他法定渠道的界限。建立访、诉分离协商机制，成立由信访、法院、公安、法制、律师等组成的甄别小组，对有管辖争议的信访事项予以调查核实，明确管辖和归口意见。建立健全涉法涉诉信访的导入、导出对接机制，做到依法救助和解决群众合理合法诉求无缝对接。继续把信访工作纳入平安浙江考核体系，建立更加科学合理的考核评价体系。

二、以改革的力量为支撑，推动及时就地处理。创新和发展“枫桥经验”，切实加强信访工作基层基础建设，落实源头治理、基层治理，及时发现各类矛盾纠纷和倾向性问题，充分发挥县乡党委政府和事权单位在化解矛盾纠纷中的主力军作用，建立“简易信访马上办，一般信访精准办，疑难信访合力办”工作机制，全面提高信访事项一次性化解率。不断探索提高信访事项办理时效，不断改进和优化流程，以提速为常态、法定时限为例外，通过高效办理提升信访公信力、提高群众满意率。深入推进信访督查“百千万”专项行动，推动各级各部门领导深入基层督促化解信访积案，继续实行信访积案化解红、橙、黄“三色”管理，用足用好中央专项资金，努力把群众的“问题清单”变为“满意清单”。

三、以网络的力量为支撑，推动便民开放高效。全力推进阳光信访建设，依托浙江省政务服务网，全面整合“三来一投”（来信、来访、来电、网上投诉），将各个分散的网上信访“小窗口”和分散在各个部门的非紧急类政务热线全部进行整合，建成统一政务咨询投诉举报平台。积极推动采取“多个前台受理、一个系统流转”的方式，实现 “一网通”，做到平台管分流、部门管办理，让社会来评价、信访来监督。将各级信访工作机构和有权处理机关受理办理的信访事项，全部纳入国家信访信息系统，建立统一规范、资源共享的信访信息统筹工作机制。探索更加简便操作的办法，通过电话回访、微信信访、手机APP等方式，方便群众参与满意度评价，突出对不满意件的跟踪分析，建立“阳光指数”，与效能政府相挂钩，进一步压实职能部门的责任，提高行政效能，使政务更加公开，群众更加满意。

四、以社会的力量为支撑，推动各方参与共享。把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度，带动全社会参与解决信访问题，形成关心群众、解决问题的合力。依托浙江省统一政务咨询投诉举报平台形成的大数据，定期梳理、分析和研判；加强对人民建议意见征集和应用，为领导决策提供依据，发挥好“第二研究室”作用。建立健全“两代表一委员”、人民团体、信访监督员、信访志愿者等“第三方”参与信访工作制度，从不同渠道分流、疏导和化解信访问题，并将多元化解矛盾机制贯穿始终。探索建立信访调解司法确认制度，尽可能在调解中发挥律师的作用，在法律框架下、法定时效内调解。通过推行“信访评议团”、公开评议等做法，既确保群众合法信访权利得到充分行使，又依靠社会力量化解闹访、缠访，达到公平、公正的目标。

五、以党建的力量为支撑，推动树立责任担当。常态化开展“三严三实”专题教育，严格落实“一岗双责”要求，同步推进党的建设和业务工作，持之以恒抓好思想建设、作风建设、廉政建设。着力提升信访督查战斗力，形成一级督一级，层层抓落实的大督查格局。研究提出“三项建议权”的具体操作办法，制定“操作模板”，列出“负面清单”，使各级信访工作机构敢抓、敢管、敢监督成为新常态。继续在全省信访系统开展“三化”建设活动，进一步规范各级信访部门来访接待场所建设。加强信访文化建设，开展优秀信访干部评选，以感人的事迹鼓舞人、崇高的节操激励人。主动适应形势的变化，切实抓好信访部门自身建设，加强对法律知识的系统学习和培训，提升信访干部的综合能力素质。