4月15日，中国政府网、新华网、抓饭直播网站联合推出“县委书记谈信访”第三期访谈，邀请福建省仙游县委书记郑瑞锦同志，就仙游县基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 对抓好初信初访问题的解决，您在全省会上作了典型介绍，能不能再跟大家谈谈这方面的做法。

[郑瑞锦] 可以肯定的说，解决好初信初访问题，可以有效减少重信重访和越级上访的发生。我要求各级各部门对群众的第一次来信、第一次来访，一定要认真对待、细心办理和答复，做到不回避、不推拖 。确保第一时间就地解决，千万不要拖了几年，群众的心态已经发生变化，甚至心态扭曲以后再来化解，那成本就很高、难度就很大。

[郑瑞锦] 具体来说：一是畅通信访渠道，让群众有话有地方说，比如，我们推行信访联合接访机制，县法院、公安、人社、住建、国土等信访量较多的职能部门进驻县信访局开展联合接访、协访，通过“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，提高群众反映信访问题的“即办率”和“办结率”。同时，为了让信访群众少跑腿、少折腾，我们还积极引导群众通过“12345”政府服务平台及视频约访等方式表达诉求，推行常态化网上接访、视频接访。去年，全县18个乡镇（街道）、46个县直部门依托互联网，全部接通福建省信访系统网，信访人在当地就可以提出信访诉求和查询信访事项。

[郑瑞锦] 二是严格规范办理。定期梳理一批初信初访件，由各乡镇（街道）党政主官、县直有关单位主要负责人亲自挂钩、限期办结，并强化首办责任，规范工作程序，加强跟踪督查，确保在第一时间、第一地点把群众反映的合理诉求解决在首办环节。同时，按照信访事项办理“路线图”，要求县信访局受理时限从15日缩短至3-5日，责任单位在15日内反馈上报受理情况，并在规定期限内作出处理答复意见反馈给信访人，提高一次性办结率、息访息诉率和群众满意率。

[主持人] 初信初访抓好了，那么信访积案化解您是怎么抓的？

[郑瑞锦] 信访积案最难化解，但我的要求就是解决一件少一件，把整个存量减下去。所以对于化解信访积案，一是要下决心，二是要有智慧。我们的办法就是“领导靠前、主动约访，协调处理、终结评议 ，视情特办、引导诉讼，帮助就业、人文关怀，批评教育、调整心态，有理推定、有错必纠”这48个字。

[郑瑞锦] 从2013开始，我们每年都梳理一批信访积案，包括中央、省市交办的疑难信访件，我们做到“五个一”：就是一个信访件由一名县处级领导挂钩督办，还有一名包案领导、一个责任单位、一个化解方案和一个办理时限，同时把信访积案化解的成效作为考核县处级干部的重要内容，每年开民主生活会和年度述职报告都要求把信访积案化解作为县处级干部的对照检查内容。这几年共化解息访了上百件的信访积案，效果还是不错的。