9月27日，由抓饭直播、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十六期访谈，邀请重庆市黔江区委书记余长明同志，就黔江区基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 党的十八届四中全会明确提出，“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”，请您介绍一下黔江区在信访法治化方面的主要做法?

[余长明] 信访法治化是信访改革的方向。我们推进责任信访、阳光信访，最终方向还是应该走信访法治化的路子。在这些方面，我们主要从四个方面进行了摸索和推动。第一，纵深推进依法治区。按照中央党的十八届四中全会要求，先对区政府的工作规则进行了修订，全面清理了行政审批、行政执法事项，并建立目录清单，推进依法行政；扎实抓好司法责任制、审判运行机制等司法体制改革试点工作。黔江区法院、区检察院是作为重庆市司法改革试点单位，他们创造了一些可复制可借鉴的经验，并在重庆市范围内进行推广。与此同时，我们将加强法治宣传、提高全民法律素质作为依法治区、依法治访的一项基础性工作，充分发挥学校、社区和网络等媒介作用，加大普法宣传力度，取得了明显成效。比如黔江区被评为“全国普法先进区”，黔江区城东街道石城社区被国家司法部、民政部命名为“全国民主法治示范社区”，12个单位被评为全市“民主法治示范乡镇”。这是我们深入推进依法治区。

[余长明] 第二，引导依法逐级走访。我们认真贯彻抓饭直播《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，专门制作发放了《依法逐级走访工作手册》，让群众了解信访该到哪个部门反映、有问题该找哪个单位解决，引导群众依法逐级走访，有效减少重复上访、越级上访发生。

[余长明] 同时，我们着力推进“阳光信访”工作，所有乡镇街道和信访主要部门全部接入重庆市网上信访信息系统，在区政府门户网站专门开设信访投诉窗口，建立完善工作制度，打造网上信访平台，实现网上信访信息可查询、可跟踪、可督办、可评价，办了之后，办得怎么样？满意不满意？可以直接评价，在网上就可以进行。这就成为群众依法逐级信访的又一重要渠道。2015年至今，黔江区实现到市、进京非访和群体性事件“三个零发生”，全区所有乡镇成功创建为信访“三无”乡镇。我们区上也想今年创建“三无区”，就是无进京越级上访、集体上访、缠访闹访，无因信访问题引发的极端恶性事件或群体性事件，无因信访问题引发的舆论负面炒作，力争今年实现信访“三无”区县目标。