[主持人] 您前面刚刚提到了“预判”，也就是说黄龙县有一套从根源上预防信访问题的举措？

[任高飞] 是的。矛盾是发展的一个催化剂，也是助推器，遇到矛盾很正常，不必回避不必害怕，也是解决矛盾和促进发展的途径。信访预判就是帮助我们在处理发展与矛盾的关系中获得主动、赢得先机。所以，我们坚持谋事要有规划、议事要有规则、做事要有规矩的思路。具体来说，在谋划每一个项目时，要提前预判和分析，必须首先考虑到“一得一失”。“一得”也就是我们做的每一件事情、每一个项目，群众从这项工作中能得到什么。在项目的实施过程中又会失去什么。这个必须要做到预判和综合研判。从根源上讲，如何把握好这“一得一失”也就体现了我们决策是否科学、是否符合民意。

我们经常在上项目的时候，邀请人大、政协、老干部、社区、居委、各行各业的代表进行论证听证，最后形成统一意见。比如我刚到黄龙县的时候，有一个棚户区改造项目，当时人居环境很差，群众出行很不方便，跟打造生态旅游县城不匹配。在这种情况下，我们准备把它拆掉，征求意见的过程中，老百姓意见不统一，所以通过几次论证听证，最后我们定下来由拆变成改，这样政府拿的钱少了，政府的负担轻了，老百姓每家每户的需求是不一样的，自己承担的经济负担也是不一样的，所以我们就改。政府统一规划，财政补贴，老百姓按他自己的面积来拿钱，很顺利的就改掉了。现在是我们黄龙旅游县城的一道亮丽风景线，叫“在水一坊”。从这件事情说明了，党委政府在决策每件事情的时候都是顺势而为、顺应民意，花最少的钱办最好的事。

另外，我们始终坚持把信访预警预判和经济工作研判同步进行，坚持统一规划，顺应市场、顺应民意。具体做法就是由信访部门会同党委政府的其他相关部门，每周整理报送一次预警信息，每月进行一次集中分析研判，在为决策提供民意参考的同时做到信访问题提前发现、提前处理、提前解决。

同时，我们也充分利用网络手段进行舆情监测和民意采集。比如2014年时，我看到一个帖子，就是群众《致县长的一封公开信》。帖子内容就是问我们今年应该种植什么农作物。当时我看到之后几乎是彻夜未眠，因为这个事情已经定下来。黄龙县传统作物就是种玉米，但是现在玉米市场价格很不好，老百姓的收入不高，积极性不高。在这种情况下，我们县委县政府定下来，结合区域产能，结合生态旅游的打造，我们种植一些多彩的经济作物和多彩树种，增加农民收入，也是农村产业结构调整。定下来了，但是老百姓不清楚，这就说明我们的工作做的不够、做的不细，最起码是没有让群众完全理解。

[主持人] 就是说这个答案早就有了，但是他仍然在提，说明他并不知道。

[任高飞] 这就说明我们的工作没到位，最起码是没有深入民心。所以第二天我们紧急召开会议，第一时间要把会议精神传达到每家每户。这个项目后来就叫“多彩黄龙”。当年下来，农民的收入增加了，因此形成花的海洋，经济作物调整、产业调整、经济附加值都搞上去了，旅游市场也引爆了，实现了县域经济和群众增收同步。