11月18日，由抓饭直播、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十九期访谈，邀请吕梁市委常委、离石区委书记常书铭同志，就离石区基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[常书铭]②区级有关部门分流化解一批。我上任第一天就有几百名老百姓来围攻上访，当时区委门口有一个杆，外面是路，杆把老百姓挡在外面，保安站在杆前，既伤害了老百姓的感情，又把路堵的水泄不通，这样非常不好。后来我跟大家讲，我说把杆放下来，把老百姓请进来，把保安撤下来。进来以后，采取的第一措施就是压实责任，让乡镇和有关部门负责人领回去。通过信访案件分析，75%以上的案子集中在国土、城建、交通、人社、公安等部门。根据这个数据，我们分别在公安、法院、交警、国土、城建、人社等五个地方开了信访接待连锁店，周一我带头接访，周二是区长接访，村里是周三接访。在分流这一批里，局里既有局长，又有分管副局长到你的分管接待处进行接访，75%的人分流化解，效果非常不错。

[常书铭]③市区联动协调一批；有的案子是局里和乡镇独立解决，有的是在区级层面进行解决，在他们独立解决不了的前提下提交到区里，在联席会议上，在区级层面进行化解。

[常书铭]④政法部门依法化解一批；涉及到公安、法院等涉法涉讼的案子要依法化解。比如，一开始有一个李某和张某夫妇俩口因为涉及到涉法涉诉，两级主审判决以后还不服，从2006年到2016年，连续赴京和到省上访，我们非常重视，主动上门做了思想工作，法律红线不能越。我们帮助他解决了一些实际困难，把近十年的案子进行了很好的化解。还有李某在务工期间意外身亡，我们立即派出公安机关进行了司法鉴定，依法进行了处理，同时我们对身亡的家属进行了法律援助，把这个老大难的案子进行了有效化解。

[常书铭]⑤积极转化教育一批。我们把国家信访条例的内容细则，在电视上、报纸上进行广泛宣传，同时制作了两个片子，一个片子是依法逐级上访的片子，老百姓上访时，我们在信访大厅里滚动播放，同时我们也放一些在中央和省里对一些闹事的人依法处置的案子。通过广泛的宣传，对他们教育意义很大。转化一批，比如说有一个闫某，大约是45岁左右的中年妇女，联合缠访户多年上访，她和邻里发生纠纷，她养的羊怀疑邻居投毒引发的。她多次进京，后来我们主动上门进行化解，通过公安进行鉴定，合理的对她的案子进行化解，然后告诉她不要一直上访，她又是一个贫困户，我们依据扶贫政策给予她资助，现在发展起了养猪业，由一个多年的上访户，现在变成了脱贫小康的带头人。她做了带头人以后，把她一块上访的钉子户、缠访户都带到产业发展中，这也是一个典型。

[常书铭]⑥坚持依法治访，对多年来缠访闹访、组织策划、煽动闹事的带头人，运用法治思维和法治方式依法处置一批。比如我们当地的王某，十多年来在北京，不仅把县里的这些老上访户联系过来以后上访，然后告诉他们这个是领导的住地，这个是天安门，这个是什么国家部门，不仅把县里，把其他地区、其他省份的上访户联系起来以后进行上访，作出一些不合法、不合规的事情，这样对我们的影响也特别坏。我们决定由公安进行卧底，锁定证据以后依法进行处置。通过这六个一批，解决了我们的存量，基本上化解了信访积案的80%。

[主持人] 剩下的20%有没有分析是什么原因解决不了？

[常书铭] 剩下的20%我们正在解决，有的是因为历史原因，有的是“文革”时期几十年的原因，这些案子也是列入我们的重点案子里，也在进一步化解。