12月2日，由抓饭直播、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第二十一期访谈，邀请黑龙江省哈尔滨市南岗区委书记梁野同志，就南岗区基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人]这就是南岗区的“五抓”来有力地促进信访工作的解决。那我们知道“制度管根本”，您跟我们聊一聊南岗区在接访这方面有什么样的制度保障？

[梁野]邓小平同志指出制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在经常发生的问题中找出规律性的东西，在普遍存在的问题找出制度性的东西。信访工作也不例外。只有不断地探索创新，才能从体制机制上找到破解问题的方法和途径。

近年来，我们黑龙江省和哈尔滨市也加大了信访工作改革的力度，先后出台了风险评估备案、专家会诊把脉、公开听证等25项工作制度，有效地推动了信访工作的制度化、规范化。结合我们区情实际，从区级领导、政府各部门、街（乡）三个层面创新接访工作，主要采取了七种接访方式：一是长期接访。按照国家、省、市的部署要求，结合南岗区信访工作实际，每天保证都有区级领导在区信访大厅亲自值班接访。二是带案下访。由包案区级领导亲自带领相关部门，深入到信访问题比较集中、矛盾纠纷比较集中、集体访或者非正常访比较集中的重点地区、重点单位，主动下沉帮助研究解决信访问题。

三是疑难约访。对重大疑难信访问题、历史遗留信访问题、矛盾突出信访问题以及需要使用大额资金才能解决的信访问题，区委、区政府主要领导有针对性地提前进行约访，这个目前来看效果比较好。近几年来，哈尔滨市因政府部门监管不力，个别开发商不作为，导致部分居民无法办理产权证引发了多起大规模的集体访。比如南岗区蓝色水岸小区有百余户居民就因为产权证办理问题多次到省、市进行大规模集体上访，区里压力也很大，这个问题涉及面广、历史沿革长，同时还存在政策、资金等多方面问题，解决难度确实比较大。我们区委、区政府主要领导亲自协调市政府有关部门和开发商，积极帮助研究解决办法。经过几个月的努力，蓝色水岸小区百余户居民产权证办理问题终于得到了解决。据我们了解，这两年来，在市委、市政府领导的高度重视和市信访部门的积极协调下，已为哈尔滨市8.7万户居民解决了产权证办理问题。我想这是一个很大的成绩，这也是各级党委和政府主动担当、敢于担当、敢于作为的结果，也是为广大人民群众办好事、办实事的一个具体体现。

[主持人] 您说到这个领导约访，确实是一个非常好的方法。对于信访群众来讲，他有信访诉求的时候一定是很焦虑，心里很不痛快的，如果领导主动约访，那这个效果可想而知，会比较好。那您还有什么样的感受跟我们大家分享一下？

[梁野] 我记得中央电视台“记者走基层”宣传片中有两句话：“我的脚下沾有多少泥土，我的心中就沉淀多少真情”。这两句话说得非常好，对我们的教育很大。这就要求我们各级干部特别是领导干部要牢固树立“群众利益无小事”的理念，要始终把群众的呼声当作第一信号，群众的需要当作第一选择，群众的利益当作第一责任，群众的满意当作第一标准；要始终把群众的冷暖安危挂在心坎上，铭刻在头脑里，体现在行动上；要急群众之所急，想群众之所想，为广大群众办实事、解难事、做好事。只有这样，我们才能切实把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好，才能使广大人民群众共享改革开放带来的喜悦成果，让广大人民群众有更多的获得感。

我去年5月份刚到南岗区工作时，曾经亲自处理过一个集体访问题。当时，我们南岗区辖区内有6个老旧物业小区，长达20多年未曾维修改造过，庭院破败不堪，人居环境“脏、乱、差”，群众意见比较大，但是由于物业公司收费标准低，收费率低，物业公司只能勉强维持最基本的运转，无力投入大量资金进行维修改造，这个问题始终没得到解决。面对群众的热切期盼，我们进行了大量的实地调研，最后区政府决定，主动破除“权属界限”，拿出3100万元，对六个老旧物业小区庭院街路，包括相关联的3条道路集中进行维修改造，从而彻底解决了群众反映多年的“老大难”问题，群众拍手称赞。