12月2日，由抓饭直播、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第二十一期访谈，邀请黑龙江省哈尔滨市南岗区委书记梁野同志，就南岗区基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 刚才您讲到三条线抓信访，具体都哪三条线？

[梁野] “三条线”措施是我们在工作实践中不断探索总结出来的，因为既形象又方便好记，所以被大家广泛认可。主要是指在信访事项解决、重点信访人群管理以及防止有人操纵或少数个别人无理取闹上，划定“绿线”、“黄线”和“红线”。设定通行“绿线”，分期分批化解信访难题；盯紧警示“黄线”，着重管理重点群体；把握处置“红线”，依法有效制止非访行为。

[主持人] 您这样讲确实很清晰，条线分明，但是怎么来认定和划这条线呢？

[梁野] 刚才我讲了“三条线”抓信访，这也是我们哈尔滨南岗区的一个特色。第一条线就是“绿线”。是我们在认真排查的基础上，将全区信访事项按难易、轻重、缓急程度分类排序。每个季度拿出10件重点信访案件，这些案件的信访人反映的信访诉求相对合理，经过努力能够解决的，进入信访工作绿色通道，纳入“绿线”范围内，明确责任主体，规定办结时限，确保信访案件及时有效解决。

第二条线：就是“黄线”。“黄线”主要是通过警示约谈，着重教育重点信访群体，提前防范。举个例子，南岗区集体访多数发生在农村和企业，有的村委会主任、书记和企业厂长经理不但不起正面教育引导、稳定劝返作用，而且还直接参与或组织人员通过非正常上访渠道反映问题，给各级党委和政府施加压力，解决他们的不合理诉求。为此，我们就把这些信访案件全部纳入“黄线”范围内，由区纪委牵头，从区公安分局、区检察院、区信访办等区直有关部门抽调骨干力量联合成立工作组进行调查，我们对全区集体访量较大的7个村委会主任、村党支部书记和5个企业的厂长经理进行警示约谈，通过“廉政督查”等警示约谈方式，让他们认识到遵纪守法的重要性，按照规定解决问题，带头执行有关规定。经过警示约谈教育，这些村委会主任、书记和企业厂长经理转变了工作态度，积极主动地配合党委和政府做群众的思想工作，全区集体越级访人数明显减少。据统计，2014年农村集体访年均占全区集体访总量的81%，2015年以后，这个数字大幅下降，到了今年10月底，已经下降到27%。

第三条线：就是“红线”。到国家机关和企事业单位闹访、缠访，扰乱正常的办公秩序和生产经营秩序的，甚至拦截道路严重堵塞交通的信访人员，全部纳入“红线”范围内，依法制止非访行为。