12月2日，由抓饭直播、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第二十一期访谈，邀请黑龙江省哈尔滨市南岗区委书记梁野同志，就南岗区基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 责任细化、层级管理、层层落实，这样的一种方法和经验确实值得学习和借鉴。您再接着谈您刚才讲的几个工作重点。

[梁野] 第三是抓细致排查，对社会管理中出现的问题事后花钱管理不是功劳，事前花钱预防不是浪费；未雨绸缪是本事，解决问题是功夫。处理信访问题，贵在及时办理，难在就地解决。及时办理，就是抓早、抓小、抓了，信访问题就不会积累，否则，就会“小事拖大、大事拖炸”；就地解决，信访问题不上交，解决在基层，解决在街（乡），解决在萌芽状态，就不会出现大规模集体访或越级访。排查就是“体检”，就是“找病灶”，只有加强源头治理、注重关口前移，才能增强信访工作的预见性和主动性。这项工作很常规，但是抓落实很重要，正如同金刚石和石墨都是由碳原子组成的，因为排列不同，所以硬度就截然不同。我们抓工作落实也是一样，同样的条件、同样的政策、同样的要求，抓落实力度不一样，所产生的效果也肯定不一样。

[主持人] 是这样，那排查不稳定因素应该是信访工作中的一项基础性工作，怎么把这个基础性工作抓出特色呢？

[梁野] 在这方面我们确实下了很大的功夫，主要体现在四个方面。第一，在工作方法上我们坚持“四个结合”排查历史问题和排查现实问题相结合；横向排查和纵向排查相结合；全面排查和重点排查相结合；日常排查和集中排查相结合。对排查出的信访不稳定因素，在网上建立台账，专人负责、专项跟踪、专题督办，确保这些问题“有声、有影”。二是在内容上，做到“三清三报”。“三清”就是属地属事信访事项清、重点信访人员清、解决措施清；“三报”就是有进京上访动向和苗头的要及时上报，存在重大不稳定因素的要及时上报，重点信访人员行为异常的要及时上报。只有这样，才能掌握信访工作的主动权。三是在责任上，做到“四定四包”。“四定”就是定包案领导，定责任主体，定执行方案，定解决措施；“四包”就是包教育转化、包动态管理、包问题解决、包依法处置。四是在程序上，实行“三单制”。就是以区联办的名义向区级包案领导发提示单；每个领导都有包保的信访案件，区联办先发提示单；二是信访事项办结时限即将到期但还未办结的，以区联办的名义向区级包案领导发催办单；三是已经超过办结时限的但未办结的向区级包案领导发督办单，通过实行“三单制”，实现信访事项办理过程闭合式管理、链条式落实。