最近，洞口县给驻村辅警增加了一项职责——调解矛盾纠纷。同时，全面推行信访代理制度——只要村民委托，驻村群众工作队员就为其代办信访事项。县信访局局长尹燎原告诉记者，这是省第十一次党代会后，他们进一步完善“以村为主”信访机制的新举措。去年底，该县在全省信访工作会议上，介绍了做实村级信访的经验。

洞口县对2010年至2013年的信访情况进行统计分析，发现约80%的问题能在乡、村一级处理好。为更好地服务群众、从源头预防和减少矛盾纠纷，从2014年起，该县探索推行信访工作“以村为主”新机制，将村党支部书记、村委会主任作为村信访工作第一责任人，明确其工作职责，并分3个等级进行考核，考核结果与村干部待遇、村级组织工作经费和驻村干部奖惩挂钩。

实行“以村为主”信访新机制后，洞口县各村建立了民情、矛盾纠纷、信访隐患排查调处和信访工作台账，设立多名信访联络员，并着力提高初信初访一次性化解率。同时，继续发挥被誉为“洞口模式”的村级群众工作站的作用，从县、乡机关每年选派1300余名工作队员，每月定期进站接访、入户走访。乡村两级责任心大大加强，大批矛盾纠纷第一时间得到有效化解。近3年来，各村直接排查解决各类矛盾纠纷5264起，预防潜在矛盾2972起，化解疑难信访积案229件。去年1至10月，全县群众到县以上上访批次与人次，比2013年同期分别减少57%、64%。

根据省党代会精神，洞口县前不久出台“加强村级信访工作规范化建设”的文件，以加强和改进信访工作，完善矛盾纠纷多元化解机制。并从县直单位班子成员中，抽调334名党员领导干部，担任村党组织第一书记，提高村级治理水平。（记者 蒋剑平 戴勤 通讯员 夏军 谢定局）